Dyrektor Centrum Usług Społecznych 

Wioletta Grosicka

Zastępca Dyrektora ds. Usług Społecznych

 Aneta Gołębska

Zastępca Dyrektora ds. Pomocy Społecznej i Spraw Rodzinnych

Anna Kaczmarek

Gmina Starachowice, jako jedyny samorząd w naszym regionie, otrzymała wsparcie w ramach środków europejskich na przekształcenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Centrum Usług Społecznych. Na ten cel do Starachowic trafi ponad 3 mln zł.

Celem tego przedsięwzięcia oprócz wspomnianej pomocy jest także wypracowanie i przetestowanie modelowego rozwiązania w zakresie integracji i rozwoju usług społecznych, adresowanego do ogółu mieszkańców Starachowic.

- Centra Usług Społecznych są pokłosiem ustawy uchwalonej przez Sejm RP w ubiegłym roku, która pozwala na przekształcenie ośrodków pomocy społecznej w centra usług społecznych – informuje Piotr Ambroszczyk dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. - Zasadnicza różnica pomiędzy MOPS-em a CUS-em jest taka, że w nowej strukturze wyodrębnia się dwa piony, pion usług społecznych i pion pomocy społecznej. Ten drugi, pion pomocy społecznej działa podobnie jak na dotychczasowych działaniach w strukturach MOPS-u. Natomiast pion usług społecznych jest silnie rozbudowywany w celu tworzenia jak najszerszego pakietu usług społecznych dla mieszkańców. Realizacja tych usług może być zlecana podmiotom zewnętrznym.

Centrum Usług Społecznych będzie podmiotem, który kompleksowo zintegruje i skoordynuje realizację usług społecznych. Realizacja tych usług będzie prowadzona częściowo siłami własnymi, oraz zgodnie z wymogami konkursu, poprzez zlecanie usługi społeczne na zewnątrz - powyżej 35 % (in house, konkursy w trybie pożytku publ., zamówienia publ. z klauzulą społeczną) podmiotom ekonomii społecznej (PES), posiadającym zasoby i kompetencje do zrealizowania zleconych zadań.

Nowe usługi utworzone w ramach projektu będą obejmować:
- opieka wytchnieniowa i opieka dla osób starszych i niesamodzielnych
- usługa mobilnego fizjoterapeuty
- mobilny konserwator „Złota rączka”
- taksówka dla seniora – zakupiony zostanie bus do przewozu seniorów i osób niesamodzielnych na terenie miasta i poza nim
- mieszkania chronione dla osób z rodzin w kryzysie, wychodzących z bezdomności, seniorów, itp.
- pakiet wsparcia rodzin w kryzysie (psycholog, pedagog, opieka dla dziecka do lat 3 lub przedszkole dla dziecka starszego, doradca zawodowy, broker pracy, itp.)
- aktywizacja społeczności lokalnych poprzez działania metodą organizowania społeczności lokalnej
- pakiet usług zdrowotnych: szczepienia przeciwko grypie i inne.

Całkowita wartość projektu 3 125 000 zł w tym 100% dotacja z PO WER 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym. Środki europejskie na ten cel popłyną do Gminy Starachowice za pośrednictwem Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej.

CUS będzie mieścił się w dwóch lokalizacjach:

1. W budynku Galerii Handlowo-Targowej „Skałka” al. Armii Krajowej 28 I. Piętro- odbywa się przyjmowanie Klientów w związku z:

-Kartą Dużej Rodziny
-Starachowicką Kartą Seniora 60+
-Kartą za Jeden Uśmiech
-Dziennym Domem Senior+
-Klubem Senior+
-Klubem Integracji Społecznej

oraz obsługą Klientów ns. działów:

• Dział Programów i Usług Społecznych
• Dział Usług Opiekuńczych i Specjalistycznych
• Dział Usług Specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi

2. W budnku przy ul. Majówka 21a – odbywa się przyjmowanie Klientów w pozostałych sprawach.

Dzięki zaangażowaniu Przedsiębiorstw Ekonomii Społecznej w realizację zadania, znaczna część usług będzie dostępna dla klientów również w godzinach wieczornych lub nocnych oraz w dni wolne od pracy.

Na zlecenie Gminy Starachowice Spółdzielnia Socjalna „Starachowiczanka” zajmuje się;

Świadczenia rodzinne

Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka.

W myśl art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz.U. 2020r., poz. 111), prawo zasiłku rodzinnego przysługuje:

- rodzicom,

- jednemu z rodziców,

- opiekunowi prawnemu dziecka,

- opiekunowi faktycznemu dziecka,

- osobie uczącej się (pełnoletniej osobie uczącej się, niepozostającej na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub w związku z ustaleniem wyrokiem sądowym lub ugodą sądową prawa do alimentów z ich strony).

Obecnie miesięczna wysokość zasiłku rodzinnego wynosi:

- 95,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia;

- 124,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia;

- 135,00 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do ukończenia 24 roku życia.
Zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia przez dziecko: 18 roku życia lub nauki w szkole (z wyjątkiem szkoły wyższej), jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, lub do 24 roku życia, w przypadku jeżeli dziecko kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki z tytułu:

- urodzenia dziecka,

- opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,

- samotnego wychowywania dziecka,

- wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej,

- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego,

- rozpoczęcia roku szkolnego,

- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania.

Przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego jest ściśle uzależnione od spełnienia ustawowego kryterium dochodowego. Świadczeni niniejsze przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674,00 zł. W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem  o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przeciętny miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764,00 zł.  W przypadku zasiłku rodzinnego obowiązuje również tzw. zasada "złotówka za złotówkę". Mechanizm niniejszy obowiązuje od 1 stycznia 2016 r. w związku z nowym brzmieniem art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego

Prawo do zasiłu rodzinnego wraz z dodatkami ustala się na okres zasiłkowy, który rozpoczyna się  1 listopada i kończy 31 października. Wnioski w sprawie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych na nowy okres zasiłkowy przyjmowane są drogą elektroniczna od 1 lipca oraz tradycyjną w siedzibie Centrum Usług Społecznych począwszy od 1 sierpnia danego roku (według ustalonego harmonogramu). Jeżeli osoba ubiegająca sie o prawo do zasiłku rodzinnego złoży wniosek do 31 sierpnia ma zagwarantowaną wypłatę świadczenia do końca listopada. W przypadku złożenia wniosku na nowy okres zasiłkowy od dnia 1 września do dnia 31 października wypłata przysługujących świadczeń następuje najpóźniej do dnia 31 grudnia. Natomiast w przypadku złożenia wniosku na nowy okres zasiłkowy w okresie od dnia 1 listopada do dnia 31 grudnia danego roku wypłata przysługujących świadczeń wraz z wyrównaniem następuje najpóźniej do ostatniego dnia lutego następnego roku.

W sytuacji jeżeli wniosek zostanie złożony poza tzw. okresem zasiłkowym, prawo do świadczeń rodzinnych ustalane jest począwszy od miesiąca, w którym prawidłowo wypełniony wniosek wraz z załączonymi dokumentami wpłynął do Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych. Świadczenie wypłacane jest co miesiąc według ustalonego terminarza publikowanego każdorazowo na stronie internetowej CUS.

Do wniosku w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami należy załączyć przede wszystkim dokumenty potwierdzające sytuację dochodową wszystkich pełnoletnich członków rodziny począwszy od pocżatku roiku bazowego do chwili złożenia wniosku (wykaz dokumentów stanowi katalog otwary w związku z indywidualną sytuacją każdej rodziny). Do wniosku załącza się również oświadczeniee członków rodziny o dochodzie niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy (wyłącznie w przypadku osiągania dochodów nieopodatkowanych). Do katalogu dochodów niepodlegających opodatkowaniu zalicza się m.in.: alimenty, świadczenia z funduszu alimentacyjnego, stypendia, ulgę na dziecko zgodnie z art. 27f ust. 8-10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych itd.

Zasiłek rodzinny nie przysługuje w przypadku kiedy:

- dziecko lub osoba ucząca się pozostają w związku małżeńskim;

- dziecko zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie bądź wpieczy zastępczej;

- osoba ucząca się została umieszczona w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie;
- pełnoletnie dziecko lub osoba ucząca się nabyła uprawnienia do zasiłku rodzinnego na własne dziecko;
- osobie samotnie wychowującej dziecko nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od jego rodzica, z wyjatkiem sytuacji, kiedy rodzice lub jedno z rodziców dziecka nie żyje, ojciec dziecka jest nieznany, powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone lub sąd zobowiązał jednego z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka i nie zobowiązał drugiego z rodziców do świadczenia alimentacyjnego na rzecz tego dziecka, dziecko zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obojga rodziców sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach;
- członkowi rodziny przysługuje na dziecko zasiłek rodzinny za granicą, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.

Świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Na jej podstawie realizowane jest wsparcie materialne dla osób uprawnionych do alimentów, które ich nie otrzymują z uwagi na bezskuteczność egzekucji. Wsparcie to realizowane jest poprzez przyznawanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla osób spełniających kryteria ustawowe (np. kryterium dochodowe).

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 1200 zł miesięcznie. Jednocześnie, od 1 października 2020 r., przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego obowiązuje  tzw. mechanizm "złotówka za złotówkę" .

Postępowanie w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego prowadzi organ właściwy wierzyciela tj. wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej do świadczenia alimentacyjnego.

Prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego ustala się na okres świadczeniowy tj. od dnia 1 października do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego.

Wnioski o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na nowy okres świadczeniowy są przyjmowane od dnia 1 sierpnia danego roku, a w przypadku wniosków składanych drogą elektroniczną - od dnia 1 lipca danego roku.

W przypadku gdy osoba ubiegająca się o swiadczenia z funduszu alimentacyjnego na nowy okres świadczeniowy złoży wniosek wraz z dokumentami do dnia 31 sierpnia, ustalanie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wypłata świadczeń przysługujących za miesiąc październik następuje do dnia 31 października.

• przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia na nowy okres świadczeniowy złoży wniosek wraz z wymaganymi dokumentami w okresie od dnia 1 września do dnia 30 września danego roku, ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wypłata przysługujących świadczeń z funduszu alimentacyjnego następuje do dnia 30 listopada tego roku.

• przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia na nowy okres świadczeniowy złoży wniosek wraz z wymaganymi dokumentami w okresie od dnia 1 października do dnia 31 października danego roku, ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wypłata przysługujących świadczeń z funduszu alimentacyjnego następuje do dnia 31 grudnia tego roku.

• przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia na nowy okres świadczeniowy złoży wniosek wraz z wymaganymi dokumentami w okresie od dnia 1 listopada do dnia 30 listopada danego roku, ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wypłata przysługujących świadczeń z funduszu alimentacyjnego następuje do dnia 31stycznia następnego roku.

• przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadczenia na nowy okres świadczeniowy złoży wniosek wraz z wymaganymi dokumentami w okresie od dnia 1 grudnia danego roku do dnia 31 stycznia następnego roku, ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz wypłata przysługujących świadczeń z funduszu alimentacyjnego następuje do ostatniego dnia lutego następnego roku.

  W przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania bądź utraty dochodu albo innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoba uprawniona albo jej przedstawiciel ustawowy, są obowiązani do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia. W przeciwnym razie może to skutkować koniecznością zwrotu przez osobę uprawnioną albo jej przedstawiciela ustawowego nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Odsetki nalicza się od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. W przypadku braku spłaty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z odsetkami, podlegają one egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Świadczenie przysługuje z tytułu urodzenia się żywego dziecka i przyznawane jest jednorazowo w wysokości 1000 zł.

Jednorazowa zapomoga przysługuje: matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu, opiekunowi faktycznemu dziecka.

Obowiązuje kryterium dochodowe do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka, które wynosi 1922 zł.

Jednorazowa zapomoga przysługuje tylko wówczas jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu, zasada ta nie dotyczy osób będących prawnymi lub faktycznymi opiekunami dziecka, a także osób, które przysposobiły dziecko.

Pozostawanie pod opieką medyczną należy potwierdzić zaświadczeniem lekarskim lub zaświadczeniem wystawionym przez położną. Wniosek o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka nalezy składać w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka, a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka przysposobionego – w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia dziecka opieką albo przysposobienia, jednak nie później niż do ukończenia przez dziecko 18. roku życia.

Wnioski w sprawie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka składane są w gminie według miejsca zamieszkania rodziny.

Jednorazowa zapomoga nie przysługuje w przypadku, kiedy:

- członkowi rodziny przysługuje za granicą świadczenie z tytułu urodzenia dziecka, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej;

- osobie samotnie wychowującej dziecko nie zostało ustalone, na rzecz danego dziecka od jego rodzica, świadczenie alimentacyjne na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, chyba że rodzice lub jedno z rodziców dziecka nie żyje, ojciec dziecka jest nieznany, powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone, sąd zobowiązał jedno z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka i nie zobowiązał drugiego z rodziców do świadczenia alimentacyjnego na rzecz tego dziecka, dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obojga rodziców sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach.